24家乳企出局之后——陕西乳品企业现状调查

3月23日，西安宏兴乳业有限公司作为陕西省批复的第二批企业，顺利拿到了省乳业全面审核清理后的生产许可证。总经理田苏辉长长舒了一口气，同时为自己几年前就做出的一个决定深感庆幸。

2008年后，宏兴乳业在全省率先实现了厂区环保设施的升级，将奶粉净化车间的净化级别直接从30万级提升到万级，相比于国家规定的10万级净化，公司的标准更加严格，可以称作“手术室级的净化”。“当时三鹿事件后，提高生产标准可以说是为公司未来的发展铺路，做了一件良心事，没想到现在竟因此让我们顺利拿到了生产许可证，”田苏辉惊喜地说。

乳业洗牌：24家乳企被关闭

根据 《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》要求，2010年12月1日，工信部、发改委、质检总局联合下发了《关于在乳品行业开展项目(企业)审核清理工作的通知》，组织开展乳品行业项目(企业)审核清理工作。在完成审核清理工作的基础上，质检总局组织开展了对乳制品生产许可证的重新审查。此轮资格审查提高了乳制品行业的准入门槛，加速了整个乳制品行业的“洗牌”。新规和以往相比，更为严格、细致、全面，要求企业必须配备对食品添加剂、三聚氰胺等64项指标检验项目的相关检验设备及能力，不得进行委托检验。对乳制品企业而言，是一次严格的“质量大考”。经了解，此次清理整顿，从乳品行业起始规模、奶源情况、企业与企业间距，产业政策、行业装备条件、成品检测能力、环境保护等各个方面对企业进行重新审核，目前陕西省已经完成全省乳制品行业项目(企业)的全面审核清理工作。省内95家乳品企业中，保留了54家，41家被淘汰，其中24家企业不符合行业准入条件，明确予以关闭。

“原来企业中的化验室全部要升格为检测中心，以我们所生产的婴幼儿羊奶粉为例，64项指标都要一一检测，大部分仪器要从美国进口，我们企业用于生产线和检测设备升级改造的资金已经超过1000万元，这对一些小企业来说，确实是难以承受的。”田苏辉说，“说起这次乳业大清查、大整合，作为一个民营企业家，我感觉压力和动力并存，这次乳业整合使我国的乳业质量提升了不少，和国际接轨。国家对乳业的审核是对的，在关系到老百姓健康的大问题上，确实是要下硬茬的，裁汰一批规模过小、生产能力不足、管理滞后的乳制品企业，对有实力、有能力、管理到位的大企业进行扶持，的确可以促进乳制品行业的有序发展。”有着西北大学经管学院硕士、高级经济师头衔的田苏辉，谈起企业管理来颇有现代企业家气质。

建于1978年的西安银桥乳业集团是西北地区产销量最大的乳品专业生产企业，其设备、技术实力都很强。2010年，银桥产值近30亿元。3月22日，我省重新核查乳制品企业生产许可证首批合格企业名单公布，银桥乳业和杨凌圣妃乳业、陕西省定边县乳品、陕西美恩乳业四家企业率先获得了生产许可证。

2007年12月13日，陕西省委书记赵乐际在银桥集团调研时，了解到银桥引进世界先进技术，加强自主研发，获得快速发展，同时带动20万农民致富，走出了一条农业产业化的成功道路，称赞银桥“经济效益好、社会效益好、发展模式好、带动效果好”，希望银桥抓住历史性机遇，加快自身发展，做大做强企业，早日实现产值百亿元目标。银桥集团始终以“公司＋农户”的产业化模式，依靠科技创新，实施名牌战略，已发展成为农业产业化国家重点龙头企业、陕西省农业产业化龙头示范企业，跨入了全国乳品十强企业行列。

“奶品反映人品”，这是西安银桥乳业集团董事长刘华国的一句朴实的话。银桥集团宣传部长李西峰介绍，陕西奶源在全国排得上上游，关中平原冬无严寒、夏无酷暑，是饲养奶牛最理想的地带，我国绝大部分乳品企业在陕西都有工厂布点。建厂33年来，银桥始终恪守稳步发展的方针，“把简单的事情做好就不简单”。银桥早在2000年后，就开始将奶站纳入企业的统一管理体系当中，牛奶从奶场到工厂要经过四道检测程序，每个奶站都派有计量员、化验员，“环环相扣、亲力亲为、层层把关”，保证了奶源的质量。“不仅如此，银桥的厂区还是国家工业旅游示范点，拥有国家级的检测中心，集团不定期邀请学生、社会各界人士到厂区参观生产流程，将奶品的生产公开透明，取得了良好的效果。”2008年中国乳业“地震”之后，银桥牛奶连续几次抽检都没有任何问题，销量急剧上升，那年企业的销售额实现了两位数的增长，成为临潼区纳税的头名，群众的眼睛确实是雪亮的。“陕西乳业要实施‘走出去’战略，这种清理整合的阵痛是难以避免的，我们也期待这次大力度的整合能够赋予陕西乳业新的机遇。”李西峰说。

各方声音：盼规范也望竞争

3月18日，记者一行驱车赶往临潼的西安阳光牧业有限公司奶牛养殖场。老板郝洁玲说，“我们牛场的1000余头牛都采用了托管的模式，奶农将自己的奶牛寄存在这里，统一管理、免疫、生产，这种模式是比较先进的，这些牛日产鲜奶可达8.5吨，全部由奶站的人统一管理，牛奶的质量是有保证的。”“对于乳品行业的规范，我们奶农是非常支持的，我们也希望奶业严格规范，要求越高越好。产能过小的企业难免就会搞一些投机取巧的事情，规范化经营无论是对企业还是奶农都是一件大好事。”

“但是我们也很害怕企业垄断，这种事情出现后，企业就会想方设法提高门槛，最后受伤害的还是奶农。所以我们还是希望企业之间能有一定的竞争。”郝洁玲说。

咸阳市礼泉县的高中生刘孟2008年时在当地购买过一箱包装非常类似银桥的牛奶，打开之后发现是一箱“山寨”货，“包装袋的气味非常难闻，倒出来的所谓牛奶稀得像水一样，一股工业添加剂的味道，根本不能喝。这种牛奶在当地的售价只比正品的银桥牛奶少几块钱，但是销量还不少。听说陕西省把奶企整合了，我们也非常高兴，至少能让这种山寨牛奶消失。”

陕西省乳业协会秘书长郑子国告诉记者，本次全国范围内在乳品行业开展的审合、清理、整顿、规范行动中，我省经过省发改委、省工信厅、省质检局三部门的联合审核清理，淘汰了落后产能，净化了奶源基地，提高了乳品行业设备水平，加强提高了检测手段，理顺了管理关系，完善了管理制度。通过整顿整个乳品行业得到了升级，提升了我省乳品的装备水平。通过审核清理，一部分企业通过资产重组，强强联合，提高了生产集中度，确保了乳制品质量安全，明确了工信厅是行业主管部门。

资料显示，中国乳业近些年虽然有着长足的发展，但实际上我国乳制品的生产还处在一个比较落后的水平，人年均消费乳制品只有8千克，而世界乳制品消费平均水平为100千克，欧洲为319千克。在农业总产值中，中国乳业产值只占3%，而发达国家的农业总产值中，乳业产值平均超过20%。这种差距实际上也意味着潜在的巨大增长空间。经过清理整顿的陕西乳业一定会大放光彩。

相关链接：陕西被清理企业名单

1、西安建安乳业有限公司

乳制品［乳粉(全脂乳粉)］不合格

2、西安金田乳业有限公司

乳制品［乳粉(全脂乳粉、全脂加糖乳粉、调味乳粉、特殊配方乳粉)］不合格

3、西安市雁塔区汇丰乳品厂

乳制品［液态乳(酸乳)］不合格

4、西安现代农业综合开发总公司奶牛一厂

乳制品［液体乳(巴氏杀菌乳、灭菌乳)］不合格

5、西安鑫源乳业有限公司

乳制品［乳粉(全脂乳粉、全脂加糖乳粉、特殊配方乳粉)］不合格

6、陕西工大正禾午牛乳业有限公司

乳制品［液体乳(酸乳)］不合格

7、宝鸡柳林乳品厂

乳制品［乳粉(全脂乳粉、全脂加糖乳粉、调味乳粉、特殊配方乳粉)］不合格

8、三原恒好乳业有限公司

乳制品［乳粉(全脂乳粉、全脂加糖乳粉)］不合格

9、陕西省泾阳县四星乳业有限责任公司

乳制品［乳粉(全脂乳粉、全脂加糖乳粉、调味乳粉)］不合格

10、陕西省三原县陵前乳粉厂

乳制品［乳粉(全脂乳粉、全脂加糖乳粉)］不合格

11、陕西同乐乳业有限公司

乳制品［乳粉(全脂乳粉、全脂加糖乳粉)］不合格

12、咸阳光大乳业有限公司

乳制品［乳粉(全脂乳粉、脱脂乳粉、全脂加糖乳粉、调味乳粉、特殊配方乳粉)］不合格

13、淳化县丰源乳业有限责任公司

乳制品［乳粉(全脂乳粉)］不合格

14、淳化县乳品厂

乳制品［乳粉(全脂乳粉、全脂加糖乳粉)］不合格

15、三原县富康乳业有限公司

乳制品［乳粉(全脂乳粉、全脂加糖乳粉)］不合格

16、三原秦王乳业有限公司西周分公司

乳制品［乳粉(全脂乳粉、全脂加糖乳粉、调味乳粉、特殊配方乳粉)］不合格

17、大荔荔华乳业有限公司

乳制品 ［乳粉(全脂乳粉、全脂加糖乳粉、调味乳粉)］不合格

18、陕西宝塔乳业有限责任公司

乳制品 ［乳粉(全脂乳粉、全脂加糖乳粉)］不合格

19、陕西富华乳业有限公司

乳制品 ［液体乳(巴氏杀菌乳、酸乳)］不合格

20、陕西蒲城康泰乳业有限责任公司

乳制品 ［乳粉(全脂乳粉、全脂加糖乳粉、调味乳粉)］不合格

21、靖边县宝尔康绿色乳业有限公司

乳制品［液体乳(灭菌乳、酸牛乳)］不合格

22、吴旗县五鑫实业有限公司

乳制品［液体乳(巴氏杀菌乳、酸牛乳)］不合格

23、吴旗县荣森畜禽开发有限责任公司

［液体乳(巴氏杀菌乳、酸牛奶)］不合格

24、汉中市汉江酸奶厂

乳制品［液体乳(巴氏杀菌乳、酸牛乳)］不合格