公办幼儿园划片招生的启示

读近期《北京青年报》上有关顺义区教育发展的消息，感慨良多。据报道，今年顺义区幼儿园率先推行划片招生，全区35所公办幼儿园全部公开招生划片范围，居委会就是招生点，家长给孩子报名不用排队，也不用缴任何赞助费。该区要求新建改建住宅小区必须配套公办幼儿园，建成后交付教育行政部门管理使用，尽可能办成公办园。

划片招生的基础是幼儿园均衡发展，只有这样做家长才不会为择优而跨片入园。顺义区清醒地认识到，均衡体现在两个方面，一是师资，二是设备。新建园的教师一部分是从老园抽调的骨干教师，一部分是招聘的新教师，管理干部采用公开考试招聘。所有公办园的设备由区里统一装备，全部按照北京市一级一类园标准统一配备。

可以期望，在这样的政策下，幼儿园“入园难”、“入园贵”的问题可以得到根本化解，如果把这样的思路用于义务教育，“择校热”、“高收费”也会得到根本改观。

与此形成鲜明对比的是，在有的城区，公办幼儿园仍然向家长要赞助费高达6万至10万元，有关教育行政部以“这是市场”为由，对这类高收费不予干预（9月17日《北京日报》）。还有一些公办幼儿园，让家长把赞助费交到银行，说这些家长是“自愿缴费”（其实家长不过是“被自愿”罢了），似乎这样就不算是乱收费了，如此这般咄咄怪事层出不穷。对于均衡配置区域内教育资源，一些地方长期不作为，日复一日、年复一年，“择校”热度不减，“高收费”不见收敛，还翻着番打着滚儿往上涨。在收费一路飙升的背景下，不少家长纷纷退园。人们感叹说，先是进不去，后是进去了上不起，还得退出去。顺义区能做到公办幼儿园全部不交赞助费，另一些地方却任由公办幼儿园大收赞助费，好比“东边日出西边雨”，同在蓝天下，这行市咋就这么不同呢？

顺义区出台的公办幼儿园划片招生、不收任何赞助费的政策，具有非同寻常的启示价值和示范意义。老百姓的要求，孩子入园也好、上学也罢，说复杂也复杂，说不复杂也不复杂。只要不着力制造差距、维持差距，不拿“市场”说事，而是以政府为主导，强调教育的公益性和普惠性，力促教育均衡，真心诚意以教育公平为社会公平的重要基础——最基本最重要的公平，并且积极作为，以人民满意为目标，而不是以维护和延续少数群体的利益为目标，时时处处做到让利于民，而不是千方百计与民争利，教育的问题就不难解决。

北京作为首善之区，在地方教育制度的发展和改革上，近年来不断有一些区县有所创新，有所突破。去年1月，朝阳区率先提出基础教育教师待遇由政府埋单。今年1月，平谷区率先取消高中入学的择校生——取消了“三限”高收费。今年，还有的学校率先取消了特长生。这些区正在一步一步打破多年未能解决的痼疾，而这些痼疾都是老百姓多年所诟病的。

北京的经济基础好，教育资源优势明显，在全国处于领先地位。认真按照国家中长期教育改革和发展规划纲要来做，前景是非常光明的。在实现义务教育延伸到高中教育之前，先把高中招生的“三限”废除了吧，这无非是让利于民，至少是不与民争利，是顺应民心的举措，且有关方面已经明确表态多年的事情，该是取信于民、兑现诺言的时候了！